嘭~

京城又在放烟花。

二月初三的黄昏，突然比上元节还热闹。

街上各酒楼、客栈有无数豪客给账上放银子。

敞开吃，敞开喝。

百姓是最容易满足的人。

男女老少都在饮酒拍桌子大庆。

不知说的啥，只知道说好，朝廷好，上位好。

几乎没有人白吃，就算是做工的人，也会向账上放几张小票表达心意。

确立议政、确立武备、确立财税、确立监察、确立律法…

底层百姓还是感悟不深。

确立皇帝…

百姓终于可以‘讲政治’了。

陆天明一句话，朝议不再是士林特有的权力，以后人人可以公开谈论政策，不会有妄议朝政这罪名。

皇帝以后祭天地，属于代民祭天，而非公卿特权。

宪法火速确立了几句话：

皇帝乃万民之子，万族共皇，国格所在，诋毁、逆反皇帝，形同逆反万族、逆反国家，大辟不赦。

若天下议政超过五成要求更换皇帝，可起弹劾案投票，中枢全体议政通过，报最高法院，大法官全票通过，即刻废除。

内阁代皇帝治世，施政昏庸，皇帝可罢免内阁，提名议政重组。

大都督府治军、领军，代皇帝守土，皇帝为最高统帅，朝廷通过军费养军，大都督府行军法、独立于司狱的军法庭，皇帝兼领大法官，军务由议政一年一审，朝臣不得干涉军备，户部不得缩减议审通过的军费。

皇帝、内阁、大法官、大议政、都御史共同为国策成败负责，一切国策必须与时俱进、因时因地、实事求是。

……

百官还说五成太低，应该九成。

陆天明呵呵，别说五成，九成也没用，几乎不存在换皇帝的可能。

因为换皇帝等于换国家，国家都亡了，几成有什么意思。

这个五成，是给内阁、六部、地方大员设定的票数，以后会慢慢推行罢免程序，当下肯定不行。

二月初五，轩辕报刊登陆天明文章，正式确立‘国家大纲’。

——告四海万民书

上古圣王，垂裳而治，非独恃威权，实本乎民心。

昔《尚书》有云：\"民惟邦本，本固邦宁\"。

自万历以降，天象屡异，流寇四起，非民性本恶，实官吏苛虐使然。

议院共议之法，合孟子\"民为贵\"之义。颁行《宪章》，定三司分权：内阁司政，议院司谏，都察司监、法院司宪、都督司军、皇民互司。

凡税赋增减、兵役征调，皆须议政院公议。

一曰固本：民者，国之根柢，社稷之基，私产神圣，夺民产者，斩立决。

二曰均权：士农工商皆可陈情，官吏不得截留。

三曰养廉：官吏俸禄倍于旧例。贪墨受贿，形同叛国；欺民至死，罪不赦。

四曰兴教：废八股取士之陈规，万科皆举，通农桑者授户曹，精算术者入工部，晓兵法者赴边镇，善词讼者任刑狱。童叟皆可习格物，优异者赐专利独享，宪法护佑。

五曰共誓：今百官共誓，若违民本，天厌之；若负苍生，地弃之！

《诗》云：乐只君子，民之父母。镌于社稷玄石，后世有违者，天下共讨之！

布告天下，咸使闻知。