祁同伟深知侯亮平、陈海以及新来的三把手徐小强对自己构成的威胁，如同芒刺在背。在与刘省长私下经过一番深入的沟通和谋划后，他决定在常委会上抛出一道“枷锁”，试图限制住这些人的行动。

常委会上，气氛严肃而凝重，各位常委大佬正襟危坐。祁同伟一脸庄重，缓缓站起身来，目光扫视着在场的每一个人，开口说道：“各位常委，如今汉东的发展正处于关键时期，我们执法部门的每一个行动，都关乎着社会的稳定和人民的信任。所以，我认为有必要再次强调，执法必须合法合规，容不得半点马虎。”

他稍微停顿了一下，加重了语气：“特别是不能搞针对性执法，或者打着执法的幌子进行打击报复。我们绝不能允许下面的人，仅仅因为主观认为某位领导有问题，在没有实质证据的情况下，就私下秘密调查。这成何体统？这不仅破坏了我们内部的团结，也严重损害了政府的公信力。”

祁同伟目光坚定，继续阐述道：“以后但凡执法部门有任何涉及调查领导干部的行动，一定要先向自己的主管领导汇报。如果对主管领导有所疑虑，也必须向更高一级主管领导汇报，经由上级同意后，方可行动。这样才能确保我们的执法行动公正、透明，经得起考验。”

在座的诸位常委大佬，心里都明白祁同伟此举的意图，或多或少也知道侯亮平这次回汉东，必然是带着使命，恐怕是要掀起一番风浪“搞事”的。但在这种场合下，多数人出于各种考虑，还是纷纷点头表示同意。毕竟，祁同伟这番话说得冠冕堂皇，打着维护执法公正和政府形象的旗号，让人难以反驳。

一位常委点头附和道：“祁书记说得对，我们必须规范执法程序，这是对每一位领导干部负责，也是对汉东的发展负责。”其他常委也相继表态，会议室里响起一阵赞同声。

祁同伟看着这一幕，表面上依旧神情严肃，内心却暗自得意。他觉得自己这一招先发制人，给侯亮平、陈海以及可能与他们联手的徐小强设下了重重障碍。只要这道“枷锁”牢牢锁住，他们想要针对自己展开调查，就没那么容易了。然而，他也清楚，这只是一场漫长斗争的开始，接下来的日子，必定不会平静。

常委会结束后，祁同伟匆匆回到办公室，心中的忧虑并未因会上众人的附和而减轻半分。他深知，侯亮平是个棘手的对手，必须尽早采取行动，将其打压下去。

祁同伟坐在办公桌前，沉思片刻后，拿起电话对秘书说道：“通知程度，立刻来我办公室，有重要事情交代。”放下电话后，他的手指不停地在桌面上敲击，眼神中透露出一丝阴鸷，脑海里不断盘算着如何给侯亮平致命一击。

不多时，程度匆匆赶到，一进门便恭敬地问道：“祁书记，您找我？”祁同伟抬起头，示意程度坐下，然后压低声音，语气冰冷地说道：“程度，侯亮平这次回来，摆明了是冲着我来的，他一天不除，我这心里就一天不得安宁。你想办法给侯亮平搞些黑料，或者做个局，把他弄进去。”

程度听后，心中一凛，但他深知祁同伟的脾气，没有丝毫犹豫，立刻应道：“祁书记您放心，我一定想尽办法完成任务。只是这侯亮平平时行事谨慎，想要找他的把柄不太容易。”

祁同伟眉头紧皱，不耐烦地说道：“我不管容不容易，这事儿你必须办好。你在公安厅这么久，人脉广、手段多，就不信找不出他的问题。实在不行，就给他制造些问题。记住，要做得干净利落，不能留下任何把柄。”