朱元璋虽然心里各种惊叹朱雄英布局的深远，但是面上却无任何表情，只是点头道：“高炽这主意不错。利用报纸宣传，确实能让更多百姓知晓改革之事。

但要注意，报纸内容一定要准确清晰，避免被人曲解。

铁铉，组建土地丈量小组一事就全权交予你，务必办好。对于各方阻力，诸位所提策略都有可取之处，恩威并施，以国家大义引导，以律法惩处威慑。”

方孝孺思索片刻，说道：“陛下，可在报纸上开辟专门的问答板块，由熟悉改革政策的官员撰写文章，解答百姓可能存在的疑问。同时，邀请一些乡绅、耆老参与讨论，让他们现身说法，增强百姓的信任。对于地主和官员，也可邀请其中开明之士发表支持改革的言论，起到带头示范作用。”

杨荣也补充道：“还可组织宣讲团，深入应天府周边的乡村，向百姓面对面讲解改革政策，确保他们真正理解。在宣讲过程中，也可针对地主和官员的担忧，进行专门的沟通解释。”

朱元璋听着众人的讨论，不时微微点头，心中对这些大臣的见解颇为认可。他沉思片刻后，缓缓说道：“诸位爱卿所言都切中要害。就依高炽所言，先在应天府附近试点。

夏元吉，你协助铁铉，调配所需资源；焦宏，你也不可懈怠，全力配合各项工作。

铁铉、杨荣、方孝孺、黄淮，你们一同拟定详细的土地丈量和征税条例，务必做到公平公正、清晰明了；

宣传解释工作就按刚才所议，利用报纸和宣讲团，让百姓明白，这改革是为了他们好。对于地主和官员可能的抵制，也要提前谋划应对之策。”

众人纷纷领命，表示定会全力以赴。

商议完农业税改革，朱元璋又提及了商业税改革，这才是重中之重。

朱元璋目光如炬，扫视一圈，继续说道说：“农业税已初步定下，商业税也得好好议一议番。朕与诸位爱卿商议许久，觉得所有民生相关的商品，可按三十税一征收，而对于非民生用品，像那些珍贵珠宝、稀奇古玩，富家大族把玩之物，并非生活必需，就十税三。”

夏元吉率先表态，他微微欠身，恭敬地说道：“陛下此策甚好。降低民生商品的税率，可减轻百姓生活负担，促进民生商品流通；对非民生奢侈品加重征税，也能增加朝廷财政收入，还可适当抑制奢靡之风，实乃一举多得。”

铁铉微微点头，补充道：“如此一来，也能让商人们更清楚朝廷鼓励和支持的方向，引导商业健康发展。”

杨荣捋了捋胡须，缓缓说道：“臣赞同，只是在具体执行过程中，需明确民生商品和非民生商品的界限，以免产生歧义。”

然而，焦宏却皱起眉头，神色略显犹豫，拱手说道：“陛下，臣以为这商业税改革还需从长计议。如今江南一带商业繁荣，诸多商户经营艰难，若再加重税收，恐会影响当地经济，还望陛下三思。” 说这话时，焦宏眼神闪烁，不自觉地微微低头，似是在刻意回避朱元璋的目光。

一旁的夏元吉微微皱眉，他与焦宏共事已久，深知焦宏平时并非如此优柔寡断，心中不禁泛起一丝疑惑。